STT: ILTE turi per didelę laisvę dėl paskolų suteikimo sąlygų nustatymo (papildyta)

Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) atliko Ekonomikos ir inovacijų ministerijos parengtos finansinės priemonės „Startuok“ schemos pakeitimo projekto antikorupcinį vertinimą, kurio metu nustatyta, jog šiuo metu nacionalinis plėtros bankas ILTE turi pernelyg didelę laisvę dėl paskolų suteikimo sąlygų nustatymo. Tarnyba pranešime skelbia, kad tai apibrėžiantys dokumentai nėra vieši bei nėra aiškių išorės kontrolės mechanizmų, todėl siūloma tobulinti teisinį reguliavimą.

Tarnybos vertinimu, šiuo metu paskolų skirstymo taisyklės leidžia paskolas administruojančiam nacionaliniam plėtros bankui ILTE (anksčiau – INVEGA) turėti pernelyg didelę laisvę sprendžiant, kam ir kokiomis sąlygomis suteikti paskolą. Šiose procedūrose ILTE vadovaujasi daugiausia pačios patvirtintais viešai neskelbiamais teisės aktais, todėl visuomenė ir kiti pareiškėjai neturi galimybės objektyviai įvertinti, ar sprendimai priimami skaidriai ir sąžiningai.

Pavyzdžiui, rašo STT, 2025 m. viena įmonė gavo didesnę nei 500 tūkst. eurų paskolą, nors 2024 m. ji patyrė nuostolį ir jos kreditavimo rizikos lygis įvertintas kaip aukščiausias. Kita įmonė, įkurta dar šiais metais, gavo daugiau nei 1,3 mln. eurų paskolą, nepaisant to, kad turi tik vieną darbuotoją, todėl kyla klausimų dėl įmonės galimybių įgyvendinti prisiimtus įsipareigojimus.

STT taip pat atkreipia dėmesį, kad kai kurios įmonės paskolas galėjo gauti pernelyg greitai arba net galimai būti įsteigtos vien paskolos gavimo tikslu, nors jų finansinė būklė kelia pagrįstų abejonių. Paskolos užtikrinimo sąlygos, palūkanų dydžio taikymo tvarka ir net galimybė dalį paskolos nurašyti (kaip dotaciją) yra reglamentuojamos neviešais dokumentais ir paliekamos ILTE nuožiūrai, todėl tai neužtikrina tinkamo procesų skaidrumo ir efektyvaus lėšų panaudojimo.

Be to, paskolų panaudojimo pagal paskirtį priežiūra yra nepakankama – neįtvirtinti aiškūs išorinės kontrolės mechanizmai. STT primena, kad Valstybės kontrolė jau anksčiau yra konstatavusi, kad ILTE veiklai trūksta nepriklausomos priežiūros.

STT siūlo tobulinti teisinį reguliavimą – užtikrinti aiškias, viešas ir vienodas sąlygas visiems pareiškėjams bei įtvirtinti nepriklausomą sprendimų priežiūrą. Tik taip galima pasiekti, kad valstybės ir ES fondų lėšos būtų naudojamos skaidriai, atsakingai ir naudingai visuomenei.

Antikorupcinio vertinimo išvada pateikta Ekonomikos ir inovacijų ministerijai. Ji per 2 mėnesius turi viešai paskelbti, kaip atsižvelgta (planuojama atsižvelgti) į pateiktas pastabas ir pasiūlymus, arba, jeigu į STT antikorupcinio vertinimo išvadoje pateiktas pastabas ir pasiūlymus neatsižvelgta, nurodyti priežastis ir motyvus.

STT nacionalinio plėtros banko ILTE veikla domėtis pradėjo po bendro „Laisvės TV“ ir tiriamosios žurnalistikos centro „Siena“ tyrimo, kuris atskleidė, jog buvusio premjero Gintauto Palucko kartu su verslo partneriu Mindaugu Milašausku valdoma įmonė „Garnis“ iš banko gavo lengvatinę 200 tūkst. eurų paskolą. Ji gauta socialdemokratui jau einant ministro pirmininko pareigas.

ELTA primena, kad pirmadienį G. Paluckas atsistatydino iš premjero pareigų. Kartu su juo buvo atstatydinta ir visa Vyriausybė. Tiesa, Ministrų kabinetas darbą tęsia toliau, kol bus paskirtas naujasis premjeras.

Prezidento dekretu laikinajai Vyriausybei vadovauja finansų ministras Rimantas Šadžius.

Sprendimas dėl kandidato į ministro pirmininko poziciją bus priimtas trečiadienio LSDP prezidiume.

Į vertinimą sureagavo ILTE: vertiname išsakytas pastabas

Į STT pateiktas išvadas, atlikus finansinės priemonės „Startuok“ schemos pakeitimo projekto antikorupcinį vertinimą, sureagavo trečiadienį sureagavo ILTE.

ILTE atstovų teigimu, vykdydamas veiklą nacionalinis plėtros bankas griežtai vadovaujasi galiojančiais norminiais aktais ir procedūromis, kurias nustato finansinių priemonių valdytojai ir kiti galiojantys teisės aktai

„Vertiname išsakytas pastabas kaip svarbų impulsą tolesniam šios priemonės tobulinimui. Aktyviai bendradarbiaujame keičiant šios konkrečios priemonės reglamentavimą, siekiant suderinti įprastinėje bankinėje praktikoje taikomus reikalavimus su skaidrumo ir atskaitingumo kriterijais“, – rašoma išplatintame ILTE komentare.

„Šiuo metu taip pat vykdomas akcininko inicijuotas ILTE kaip nacionalinio plėtros banko stiprinimo projektas, kuriuo siekiama atliepti ir veiklos priežiūros stiprinimo poreikį, kaip identifikuota Valstybės kontrolės rekomendacijose“, – priduriama jame.

ELTA primena, kad pirmadienį G. Paluckas atsistatydino iš premjero pareigų. Kartu su juo buvo atstatydinta ir visa Vyriausybė. Tiesa, Ministrų kabinetas darbą tęsia toliau, kol bus paskirtas naujasis premjeras.

Prezidento dekretu laikinajai Vyriausybei vadovauja finansų ministras Rimantas Šadžius.

Sprendimas dėl kandidato į ministro pirmininko poziciją bus priimtas trečiadienio LSDP prezidiume.