Šilutės rajono savivaldybės Asmenų su negalia tarybos posėdyje iškelti svarbūs prieinamumo klausimai

2025 m. liepos 30 d. Šilutės seniūnijos salėje įvyko trečiasis šių metų Šilutės rajono savivaldybės Asmenų su negalia gerovės tarybos posėdis. Jame dalyvavo Savivaldybės administracijos, nevyriausybinių organizacijų atstovai, specialistai bei kviestiniai asmenys. Posėdžio metu aptarti aktualūs fizinės aplinkos ir paslaugų prieinamumo klausimai Šilutės rajono savivaldybėje gyvenantiems asmenims su negalia.

Pristatytos sveikatos priežiūros įstaigų apžiūros išvados

Asmenų su negalia reikalų koordinatorė Sonata Šertvytienė pristatė išsamią Šilutės rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų aplinkos pritaikymo asmenims su negalia apžiūros ataskaitą. Apžiūros metu (gegužės–liepos mėn.) buvo vertinama tiek išorinė, tiek vidinė įstaigų aplinka, vadovaujantis universalaus dizaino principais ir statybos techninio reglamento reikalavimais. Vertintos šios įstaigos: VšĮ „Šilutės pirminės sveikatos priežiūros centras“ ir jo padaliniai: Vainuto, Juknaičių ir Švėkšnos skyriai, Saugų, Gardamo, Krauleidiškių ir Žemaičių Naumiesčio medicinos punktai; VšĮ „Šilutės ligoninė“ skyriai: Konsultacinė poliklinika, Priėmimo-skubios pagalbos, Fizinės medicinos ir reabilitacijos, Palaikomojo gydymo ir slaugos, Hemodializės skyriai, Klinikinė diagnostinė laboratorija; UAB „Sveikatos darna“ klinikos Šilutėje, Rusnėje, Vilkyčiuose ir Kintuose, UAB „Puriena“ šeimos gydytojų centrai (Gudobelių al. 2 ir Gluosnių g. 4), Psichikos sveikatos centras, Juknaičių, Saugų ir Žemaičių Naumiesčio skyriai; UAB „Švėkšnos ambulatorija“ ir IĮ „V. Prielgausko šeimos gydytojo kabinetas“.

Nustatyta, kad daugelyje įstaigų aplinka vis dar nėra tinkamai pritaikyta asmenų su negalia poreikiams. Dažniausiai fiksuotos problemos – neįrengti arba netinkamai įrengti pandusai, trūksta arba nėra turėklų, laiptų pakopos nepažymėtos kontrastinėmis juostomis, nėra taktilinio žymėjimo, o kai kur pandusai įrengti vidiniuose kiemuose be jokios informacijos, kaip juos pasiekti. Daugelio įstaigų sanitarinės patalpos nėra pritaikytos žmonėms su negalia – tualetai per siauri, juose trūksta specialiosios įrangos, nėra standartinių informacinių ženklų. Pastebėta ir tai, kad kai kuriose įstaigose durys atsiveria labai sunkiai, todėl asmenims su judėjimo negalia sudėtinga jas atverti savarankiškai. Apžiūros metu buvo fiksuojami ne tik konkretūs techniniai trūkumai, bet ir bendras įspūdis apie įstaigų prieinamumą bei aplinkos tinkamumą savarankiškam judėjimui ir orientacijai. Ataskaitoje pateiktos aiškios rekomendacijos, kaip pagerinti situaciją. Nutarta su ataskaita supažindinti Šilutės rajono savivaldybės vadovus bei raštu pateikti siūlymus visoms vertintoms įstaigoms, kad būtų imamasi konkrečių priemonių užtikrinant saugią, orią ir visiems prieinamą sveikatos priežiūros aplinką.

Dėmesys – pavojingai infrastruktūrai

Šilutės rajono savivaldybės vicemeras Edvardas Jurjonas posėdžio metu informavo apie prastos būklės laiptus prie Šilutės pirminės sveikatos priežiūros centro (Šilutės PSPC), kurie kelia pavojų įstaigos lankytojams. Užfiksuota, kad laiptai yra nusidėvėję: plytelės aptrupėjusios, nestabilios, laiptų pakopos neženklintos kontrastinėmis žymomis, trūksta saugių turėklų. Ypač pavojinga vieta įvardyta šalia kelio atsiradusi staigi kelio dangos atbraila, dėl kurios užfiksuoti sužalojimų atvejai. Akcentuota ir automobilių stovėjimo vietų trūkumo problema – pacientams tenka statyti automobilius prie Šilutės laisvalaikio ir sporto namų ir naudotis nesaugiais laiptais. Savivaldybės administracijos Ūkio skyriaus vyriausiasis specialistas Mindaugas Oželis patvirtino, kad objektui adresu:Rusnės g. 1, Šilutė, šiuo metu rengiamas rekonstrukcijos projektas, kurio įgyvendinimas prasidės kitais metais, atnaujinant infrastruktūrą pagal universalaus dizaino principus. Atsižvelgiant į dabartinę rizikingą situaciją, nutarta raštu informuoti atsakingus savivaldybės specialistus ir paraginti kuo skubiau inicijuoti bent laikinus infrastruktūros tvarkymo darbus, kad pagrindiniai pavojai būtų pašalinti dar iki planuojamos rekonstrukcijos.

Sprendimai dėl automobilių stovėjimo vietų

Posėdžio metu aptarta situacija dėl automobilių stovėjimo aikštelės, esančios H. Šojaus g. 3, šalia Šilutės pirmosios gimnazijos ir sveikatos priežiūros įstaigos „Puriena“. Asmenų su negalia gerovės tarybos pirmininkas Darijus Pundžius informavo, kad šioje aikštelėje nėra numatyta nė viena stovėjimo vieta, skirta asmenims su negalia, nors šalia veikia svarbias visuomenines funkcijas atliekančios įstaigos – švietimo, sveikatos priežiūros ir kt. Tarybos nariai akcentavo būtinybę užtikrinti asmenų su negalia galimybę saugiai ir patogiai patekti į paslaugų teikimo vietas. Diskusijų metu taip pat atkreiptas dėmesys, kad dalį aikštelės užima taksi automobiliai, todėl siūloma išsiaiškinti, kiek stovėjimo vietų jiems yra oficialiai numatyta ir ar tai atitinka galiojančius teisės aktus. Siekiant išspręsti prieinamumo trūkumus ir užtikrinti infrastruktūros pritaikymą visiems eismo dalyviams, nutarta raštu kreiptis į Šilutės rajono savivaldybės Saugaus eismo komisiją su siūlymu išskirti ir paženklinti dvi vietas automobiliams, skirtiems asmenims su negalia, ir atlikti taksi stovėjimo vietų peržiūrą.

Šilutės seniūnija – vis dar neišspręstos prieinamumo problemos

Posėdžio metu detaliai aptarta Šilutės seniūnijos pastato ir jo aplinkos prieinamumo situacija asmenims su negalia. Asmenų su negalia reikalų koordinatorė Sonata Šertvytienė informavo, kad šiuo metu vykstant vidaus ir išorės remonto darbams, jau pastebimi sprendiniai, kurie kelia riziką asmenų su negalia saugumui ir mobilumui. Nors prie pastato įrengtas reikalavimus atitinkantis pandusas, centrinis įėjimas vis dar nėra tinkamai pritaikytas – jį riboja laiptas, kurį būtina pritaikyti pagal universalaus dizaino principus. Taip pat akcentuota, kad automobilių stovėjimo vietos, skirtos asmenims su negalia, turėtų būti įrengtos kuo arčiau panduso, kad būtų užtikrintas saugus ir patogus pateikimas į pastatą. Pastebėta, kad lauke esantys laiptai iš skirtingų pastato pusių nepažymėti kontrastinėmis juostomis, o nuo Lietuvininkų gatvės iki pastato įėjimo nėra taktilinių vedimo linijų, reikalingų regos negalią turintiems žmonėms. Vidaus patalpose būtina pakeisti nusidėvėjusias laiptų pakopų kontrastines juostas. Stiklinėse duryse durų rankena įmontuota per žemai, ant stiklinių durų trūksta kontrastinių žymėjimų, todėl tai apsunkina orientaciją silpnaregiams. Taip pat iškelta problema, kad pastate nėra jokios priemonės, leidžiančios asmenims su judėjimo negalia patekti į antrame aukšte esančią salę, kur vyksta bendruomenės susitikimai, renginiai, viešosios diskusijos bei kasmetinių miesto vadovų veiklos ataskaitų pristatymai. Siekiant užtikrinti lygias galimybes, siūloma svarstyti mobiliojo kopiklio ar kitos tinkamos techninės priemonės įsigijimą. Taip pat rekomenduojama pritaikyti antrame aukšte esančią sanitarinę patalpą pagal universalaus dizaino principus. Šilutės seniūno pavaduotojas Andrius Limba ir viešojo administravimo specialistas Marius Stonys patikino, kad į pastabas bus atsižvelgta, o identifikuoti trūkumai bus pašalinti. Nutarta raštu informuoti atsakingus savivaldybės ir seniūnijos atstovus apie nustatytus aplinkos ir vidaus patalpų nepritaikymo atvejus ir rekomenduoti visus tolimesnius atnaujinimo darbus vykdyti vadovaujantis universalaus dizaino principais, užtikrinant pastato prieinamumą visiems gyventojams, įskaitant žmones su negalia.

Dėmesys regos negalią turinčių žmonių saugumui

Posėdyje buvo aptarta situacija dėl neseniai rekonstruotos Gudobelių alėjos Šilutėje prieinamumo regėjimo negalią turintiems asmenims. Vytautas Jonikaitis, VšĮ LASS pietvakarių centro Šilutės skyriaus pirmininkas, akcentavo, kad šioje viešojoje erdvėje visiškai nėra taktilinių žymėjimų ar orientacinių stotelių, skirtų neregiams ir silpnaregiams. Dėl šios priežasties jiems kyla sunkumų savarankiškai orientuotis ir saugiai judėti, ypač siekiant patekti į Gudobelių al. 2 esančią gydymo įstaigą. Nors gatvės rekonstrukcija atlikta neseniai, projekte nebuvo numatyta sprendinių, atitinkančių regėjimo negalią turinčių asmenų poreikius. Savivaldybės administracijos Ūkio skyriaus vyriausiasis specialistas Mindaugas Oželis nurodė, kad projektas buvo viešintas, tačiau pastabų dėl taktilinių žymėjimų nebuvo gauta. Atsižvelgiant į tai, kad regėjimo negalią turinčių asmenų teisės į prieinamą aplinką įtvirtintos teisės aktuose, nuspręsta, kad ateityje visi projektai, susiję su viešosios infrastruktūros pritaikymu, turėtų būti derinami su asmenų su negalia reikalų koordinatore, siekiant užtikrinti atitiktį universalaus dizaino principams. Nutarta raštu kreiptis į Šilutės rajono savivaldybės administracijos Ūkio skyrių, siūlant įvertinti galimybę Gudobelių alėjoje įrengti regėjimo negalią turintiems asmenims skirtus orientacinius elementus – stoteles ir taktilinius žymeklius, kurie leistų užtikrinti šių asmenų savarankišką ir saugų judėjimą viešojoje erdvėje.

Įvertintos Seimo kontrolieriaus rekomendacijos

Sonata Šertvytienė informavo, kad gautos LR Seimo kontrolieriaus rekomendacijos dėl savivaldybių Asmenų su negalia gerovės tarybų veiklos gerinimo. Pirmoji rekomendacija susijusi su posėdžių organizavimo periodiškumo įtvirtinimu tarybos nuostatuose. Nors galiojantis 27-asis Šilutės rajono Gerovės tarybos nuostatų punktas numato, kad posėdžiai šaukiami pagal poreikį, šiemet Gerovės tarybos veiklos plane nustatyta, kad jie vyks ne rečiau kaip kartą per ketvirtį. Šiais metais posėdžiai įvyko vasario, balandžio ir liepos mėnesiais, laikantis nustatyto periodiškumo, todėl, atsižvelgiant į realiai vykdomą praktiką, keisti Gerovės tarybos nuostatų šiuo metu nėra būtina. Antroji rekomendacija – užtikrinti, kad Gerovės tarybos sudėtį sudarytų lygus skaičius savivaldybės atstovų ir asmenų su negalia bendruomenės atstovų. Šilutės rajono savivaldybės taryba yra patvirtinusi 11 narių sudėtį: 1 Savivaldybės tarybos deleguotas Tarybos narys, 1 mero deleguotas vicemeras, kuruojantis socialinės veiklos sritį, 5 Savivaldybės administracijos direktoriaus deleguoti atstovai (statybos, švietimo, socialinių ir sveikatos sričių), taip pat 4 nevyriausybinių organizacijų, atstovaujančių asmenų su negalia interesams, atstovai. Diskusijų metu pažymėta, kad sprendžiant konkrečius klausimus yra kviečiami ir kiti visuomenės atstovai, įskaitant asmenis su negalia, todėl nuolatinės sudėties peržiūra šiuo metu nelaikoma būtina, o skubos tvarka keisti Gerovės tarybos nuostatų neplanuojama. Atsižvelgiant į šiuo metu galiojančius teisės aktus bei realią Gerovės tarybos veiklos praktiką, nuspręsta šiuo metu skubos tvarka nuostatų nekeisti iki kitų tarybos rinkimų. Visgi, esant poreikiui, pavyzdžiui, pasikeitus tarybos sudėčiai ar keičiant veiklos organizavimo principus, bus atsižvelgiama į LR Seimo kontrolieriaus rekomendacijas dėl tarybos posėdžių šaukimo reguliarumo ir lygiateisio atstovavimo įgyvendinimo.

Šilutės rajono švietimo pagalbos tarnybos prieinamumo klausimas – kitame posėdyje

Dainora Butvydienė, Šilutės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, sporto ir kultūros skyriaus vedėja, atkreipė dėmesį į būtinybę spręsti Šilutės rajono savivaldybės švietimo pagalbos tarnybos (Kalinausko g. 10, Šilutė) pastato prieinamumo klausimą. Ši tarnyba įsikūrusi pastato ketvirtajame aukšte, tačiau jame nėra lifto ar kitos techninės priemonės, užtikrinančios galimybę įstaigą pasiekti asmenims su judėjimo negalia. Dėl to švietimo pagalbos tarnyba yra fiziškai neprieinama vaikams su negalia bei jų tėvams ar atstovams. Atsižvelgiant į tai, kad ši įstaiga vykdo itin svarbią funkciją – nustato specialiuosius ugdymosi poreikius ir teikia pagalbą švietimo procese dalyvaujantiems asmenims, būtina ieškoti sprendimų, kurie užtikrintų prieinamumą visiems besikreipiantiems asmenims, nepriklausomai nuo jų fizinių galimybių. Nutarta išsiaiškinti esamą situaciją ir įtraukti šį klausimą į kito Asmenų su negalia gerovės tarybos posėdžio darbotvarkę, siekiant priimti sprendimus dėl įstaigos prieinamumo užtikrinimo.