Savivaldybė masinius renginius organizuos pati?

Pagaliau paskelbtas tarptautinis Aukštabalio multifunkcinio komplekso (Šiaulių arena) koncesijos konkursas. Procesas pareikalavo ilgo, daug nervų bei brangių advokatų paslaugų. Dalyviams kvalifikacinė kartelė nuleista beveik iki grindų, kad tik kas susidomėtų. Net jei ir tokiu atveju nepavyks rasti koncesininko, miesto valdžia nebeslepia – masinių renginių organizavimu užsiimtų pati arba jos deleguota įstaiga.

Paskelbė konkursą

Šių metų gruodžio 13 d. baigiasi dar 2006 m. pasirašyta ankstesnė koncesijos sutartis su dabartiniu arenos valdytoju – VšĮ „Pramogų sala“.

Kaip pirmadienio spaudos konferencijoje aiškino Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktorius Antanas Bartulis, praėjusią savaitę paskelbtas tarptautinis konkursas, tikimasi per šį pusmetį rasti naują valdytoją ir suėjus terminui, arenos valdymą perduoti naujam valdytojui.

Privačiai advokatų kontorai padedant parengtas ir du kartus Šiaulių miesto taryboje tvirtintas koncesijos sutarties projektas. Kaip aiškino A. Bartulis, dalyviams kvalifikacinė kartelė nuleista vos ne iki grindų, kad tik būtų susidomėjusių.

Sumažino reikalavimus

Dalyvauti gali tiek Lietuvos, tiek užsienio įmonės ar įstaigos, kurios turi minimalios renginių organizavimo (bent 30 renginių per metus su mažiausiai 500 žiūrovų kiekviename) ir arenos (bent 2 tūkst. vietų) valdymo patirties. Atsisakyta koncesijos sutarties patirties rodiklio.

Tad iš esmės konkurse gali dalyvauti net mažesnes arenas per paskutinius penkerius metus sėkmingai, nebūtinai pagal koncesijos sutartį valdę verslininkai ar biudžetinės įstaigos.

Svarbiausia, kad laikotarpiu nuo 2016 m. arba nuo įsteigimo pradžios jų finansiniai bei lankomumo rodikliai būtų teigiami ir turėtų bent vieną patyrusį renginių organizatorių bei vieną pastato valdytoją. Tiesa, yra papildomų sąlygų – konkurse net 80 proc. balų sudarys kaina, kurią koncesininkas pasiūlys ir įsipareigos kasmet mokėti Savivaldybei – skirtingai nei buvo iki šiol.

Įprasta praktika buvo, jei per metus arenos valdytojas nesurinkdavo pelno, patirdavo nuostolius, Savivaldybė mokėdavo sutartyje numatytą mokestį. Pasak A. Bartulio, atlikta rinkos analizė, paskaičiuotos optimalios sumos, tad pernelyg mažos kainos nesiruošiama priimti.

Maksimalios pastangos

Taip pat A. Bartulis nurodė, kad atsižvelgiant į kai kurių miesto Tarybos narių pastabas, jeigu konkurse bus mažiau kaip trys ir keliamų reikalavimų neatitinkantys dalyviai, konkursas bus nutrauktas ir skelbiamas naujas.

„Darėme maksimalias pastangas, kad konkurso sąlygos būtų patrauklios. Tikimės, kad sulauksime konkurso dalyvių. Tarptautinis konkursas, pilnas viešumas, konkuravimo galimybės sudarytos. Turime rinkoje dalyvių, kurie mažųjų arenų segmentą valdo. Darėme viską, kad ir mažieji galėtų ateiti“, – kalbėjo A. Bartulis.

Vis dėlto, jeigu į konkursą ateitų tik vienas, tačiau rimtas kandidatas, su juo būtų vykdomos derybos ir pasirašoma sutartis.

„Bet jeigu bus vienas ir jo patikimumas nekels abejonių, tęsime procedūras, atliksime derybas ir pasirašysime sutartį“, – teigė Administracijos direktorius.

Sudėti saugikliai

Direktorius pažymėjo ir tam tikrus sutarties aspektus. Sutartis sudaroma penkeriems metams. Turtas, t. y., pati arena bei stovėjimo aikštelė, priklauso Savivaldybei, po sutarties pasirašymo – turtas perduodamas valdyti koncesininkui.

Jis laisvas daryti ką nori sutarties rėmuose, nuomoti patalpas, atlikti įvairius pakeitimus, kosmetinį remontą ir pan. Kapitalinį remontą prisiimtų atlikti Savivaldybė, kaip turto savininkas.

Koncesininkas galės įsigyti savo turtą ir naudoti renginių organizavimui arenoje. Sutarčiai pasibaigus, tokį turtą koncesininkas galės pasilikti sau. Jeigu įsigytą turtą integruos į jau esamą, toks turtas liks Savivaldybės žinioje neatlygintinai. A. Bartulio teigimu, sudėti visi saugikliai, kad nekiltų progų piktnaudžiauti.

Perimtų patys

Kiek anksčiau miesto valdžia suko uodegą ir tiksliai negalėjo patvirtinti, kad turi planų Arenos valdymą perimti į savo rankas. Dabar tokias užmačias A. Bartulis iš esmės patvirtino, spaudos konferencijoje prabilęs, kad jeigu konkurse neatsiras potencialių dalyvių, Savivaldybė pati ar deleguota biudžetinė įstaiga galėtų imtis masinių renginių arenoje organizavimo.

„Jeigu Gintaras Radavičius (VšĮ „Pramogų sala“ generalinis direktorius, – aut. pastaba) sugebėjo vadybininkų grupę suformuoti, berods, vienu metu buvo 14 renginių organizatorių, tai ne šventieji puodus lipdo. Savivaldybė puikiai irgi sugebės sukomplektuoti“, – į portalo „Etaplius“ prašymą patikslinti, ar Šiaulių miesto savivaldybė būtų pajėgi valdyti areną ir organizuoti masinius renginius, teigė A. Bartulis.

Sąlygos abejotinos

Kiek anksčiau pernai metų pabaigoje kalbintas dabartinis Šiaulių arenos valdytojas G. Radavičius teigė, kad parengtos konkurso sąlygos nėra adekvačios. Pasak verslininko, tokiomis sąlygomis mažai tikėtina, kad kuris nors verslas imtųsi vykdyti veiklą. Todėl tą kartą kalbintas verslininkas teigė nematantis galimybių dalyvauti konkurse.

Konkurso sąlygas bei sutarties projektą Savivaldybės užsakymu padėjo parengti privati advokatų kontora. Projektą teko tvirtinti Šiaulių miesto taryboje du kartus praėjusių metų pabaigoje. Antrą kartą atliktos redakcinės pataisos.

Kaip tada klausimą nagrinėjant viename iš Tarybos komitetų kalbėjo A. Bartulis ir atsakingi administracijos specialistai, advokatų kontorai pagal sutartį už dokumentų rengimą ir konsultacijas sutarta sumokėti 6 tūkst. Eur (be PVM).

„Savivaldybė jau metus laiko neišnuomoja patalpų Centro ir Dainų poliklinikose, laiko patalpas tuščias, nei duoda įstaigoms naudoti. Su tokiu „sėkmingu“ jų darbu visko gali būti.

Turėtų steigti atskirus etatus, pajungti centralizuotą buhalteriją, lauktų nemenkas iššūkis suvaldyti tai. Arba reikėtų atiduoti biudžetinei įstaiga.

Neabejoju, kad administracija turi sudėlioję planą B, nes dabartinis planas ir konkurso sąlygos nėra adekvatūs, abejotina, ar kas nors dalyvaus konkurse. Ir kai tiek sumokėta advokatams už sutarties rengimą, kuri galbūt liks nereikalinga“, – portalui „Etaplius“ teigė miesto opozicijoje esantys politikai.