LAT sustabdė „Autovici“ ir Centrinės perkančiosios organizacijos bylą, kreipėsi išaiškinimo į europinį Teisingumo teismą

Sustabdęs „Vičiūnų“ grupės direktoriaus Šarūno Matijošaičio vadovaujamos automobilių prekybininkės „Autovici“ ir Centrinės perkančiosios organizacijos (CPO LT) bylos nagrinėjimą, Lietuvos aukščiausiasis teismas (LAT) išaiškinimo kreipėsi į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą (ESTT).

Balandžio 8 d. nutartimi ESTT prašoma priimti prejudicinį sprendimą dėl Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų, susijusių su galimomis grėsmėmis nacionaliniam saugumui.

Byla Lietuvos teismuose nagrinėjama pareiškėjai „Autovici“ apskundus sprendimą pašalinti bendrovę iš dinaminės pirkimo sistemos, CPO LT siekiant įsigyti ir išsinuomoti lengvųjų automobilių.

Tiek Vilniaus apygardos, tiek vėliau apeliacinės instancijos teismas nusprendė, kad su Kauno mero Visvaldo Matijošaičio šeima susijusi „Autovici“ iš pirkimo buvo pašalinta pagrįstai.

Apeliacinio teismo teisėjų kolegija tuomet skelbė, jog sprendimas priimtas perkančiajai organizacijai gavus kompetentingų institucijų informacijos, kad „Autovici“ turi interesų, galinčių kelti grėsmę nacionaliniam saugumui.

Teismas rėmėsi Viešųjų pirkimų įstatymo 45 straipsniu, kurio 2 dalį pernai birželį pakeitė Seimas, papildydamas ją punktu, kad įmonės, netiesiogiai remiančios Rusijos karą Ukrainoje, negalės dalyvauti viešuosiuose pirkimuose.

„Kasaciniam teismui kilo klausimas, ar byloje taikytina VPĮ (viešųjų pirkimų įstatymo – ELTA) nuostata kvalifikuotina kaip savarankiškas su nacionaliniu saugumu susijęs neleidimo (draudimo) dalyvauti viešojo pirkimo procedūrose pagrindas, ar kaip pašalinimo iš viešojo pirkimo pagrindas“, – pranešime nurodė LAT.

ES Teisingumo teismo klausiama, ar pagal „vienodo požiūrio, nediskriminavimo, skaidrumo ir proporcingumo principus“ nacionalinėje teisėje turėtų būti leidžiama tiekėją iš viešojo pirkimo procedūros pašalinti automatiškai. 

Keliamas klausimas, ar pašalinti įmonę galima net CPO LT savarankiškai nesprendžiant dėl įmonės interesų, galinčių kelti grėsmę nacionaliniam saugumui, buvimo konkrečiame pirkime ir nevertinant taikomos priemonės – atmesti paraišką ar pasiūlymą – proporcingumo.

„Teisėjų kolegija (…) iškėlė abejonę dėl perkančiosios organizacijos įgaliojimų apimties, taikant aptariamą (viešųjų pirkimų įstatymo – ELTA) nuostatą“, – pranešime nurodė LAT.

Išvadą, kad „Autovici“ turi ar praeityje turėjo didinančių riziką ar keliančių grėsmę nacionaliniam saugumui ryšių su užsienio valstybių institucijomis, tų valstybių fiziniais ar juridiniais asmenimis, CPO LT pateikė Vyriausybės Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos koordinavimo komisija.

Šaldytų produktų bendrovei „Vičiūnų grupė“ vadovaujantis Š. Matijošaitis yra Kauno mero Visvaldo Matijošaičio, kuriam priklauso pusė bendrovės akcijų, sūnus. 

V. Matijošaičiui bene dvejus metus žadėjus apie „Vičiūnų grupės“ pasitraukimą iš Rusijos, tik pernai balandžio viduryje įmonė patvirtino fabriką Kaliningrade pardavusi bendrovei „Ocean Group“.

Viešųjų pirkimų įstatymo pataisas, kuriomis remiantis ir buvo paliktas galioti sprendimas šalinti „Autovici“ iš dinaminės pirkimo sistemos, Seimas nusprendė parengti po to, kai iniciatyvinė grupė „STOP prekybai rusijoje“ atliko išsamią analizę ir paskelbė, jog nuo Rusijos pilno masto karo Ukrainoje pradžios su pripažintais karo rėmėjais susijusi įmonė „Autovici“ Lietuvoje yra laimėjusi viešųjų pirkimų 104 valstybinėse įmonėse, įstaigose ar institucijose už kiek daugiau nei už 12 mln. eurų.